1.消灭生产安全工亡事故，不发生较大以上非人身事故和重大涉险事故。
一、强化安全理念根植，落实企业安全生产主体责任
坚持以人民为中心，践行“人民至上、生命至上”安全理念，强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任。严把托管煤矿安全准入关，按照“七不托”原则，依法合规开展煤矿托管业务；进一步强化乐矿能源集团、属地子（分）公司、项目分公司（项目部）三级管理安全责任体系，严格执行决策层、监督层、管理层、操作层“四责联动”管理机制，厘清层级关系，明确权责清单，依法管理煤矿，依法组织生产。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，营造全员参与、齐抓共管安全的浓郁氛围；真正达成“人人头上有指标、个个身上有压力”，促使每名员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变，以个体小目标的逐一兑现，汇聚成整体大安全目标的圆满达成。
二、强化双重预防机制，提升安全生产防控能力
各单位要建立完善年度风险辨识评估报告、年度和月度重大风险管控清单、检查记录台账等档案；开展好隐患排查治理，按“五落实”要求进行闭环销号管理；严格落实领导值班跟班带班制度，值班要坚守岗位，带班跟班做到与工人同进班、同出班；广泛开展“打非治违”行动，各托管煤矿应合法合规生产，严厉打击安全造假、“三违”，切实消除不安全行为、根治习惯性违章。
三、强化重大灾害超前治理，提升灾害治理能力
强化瓦斯治理，煤与瓦斯突出矿井必须严格落实两个“四位一体”综合防突措施；红石岩煤矿、东兴煤矿和高家窑煤矿必须对邻近矿或采空区水情不明必须做到“有掘必探”，落实“三专两探一撤”措施，加强钻孔施工过程管控，确保按设计施工到位；优化采掘方案和通风方式，防止煤层自然发火；各矿井结合实际优化巷道支护方案，切实规范支护设计，加强采掘修拆的现场管理；创新机电运输管理模式，大力推行自动化、无人化、智能化，规范完善岗位作业流程；有效防控零打碎敲安全事故。
四、强化安全生产标准化体系建设，提高安全生产保障能力
各煤矿要将安全生产标准化管理体系建设作为“一把手”重点工程，加速矿井“四化”建设进程；持续开展安全生产治本攻坚三年行动，保障安全生产投入，同时总结分析2024年行动开展的成果和不足，对照2025年行动工作重点任务和目标，着力查找制约安全生产软肋、硬伤，围绕“标本兼治、重在治本”的主题，不断补短板、强弱项，夯实安全基础。
五、强化安全文化建设，增强全员自主保安能力
加强矿井职工队伍建设和安全事故警示教育。积极组织职工业务培训、岗位练兵、素质提升活动，区队长、班组长培训注重理念认同、现场管理、风险防控、应急处置等内容；岗位培训注重风险辨识、作业规范、安全防护、紧急避险等内容，把专业化队伍职工培训纳入矿井培训计划，加速构建以技术带头人、优秀技能人才等为主体的兼职教师队伍，全面提升职工综合业务素质，提升职工安全意识。
六、强化问题导向，严格安全生产靶向管理
各单位要高度重视环保工作，持续巩固乐矿能源集团环保工作成果，加大环境保护力度。各非煤单位要严格主体责任落实和本行业的安全生产标准化建设，参照本行业标准，经常查漏补缺，强化安全管理；强化仓库、码头等重点作业区域和吊装、高空、动火、设备检修等高风险作业管理，严格落实特殊作业安全技术措施，保证高风险作业过程安全可控；积极采用新技术、新工艺，创新安全管理，实现安全生产。
