人，是生产力诸要素中最活跃的因素。人力资源，是决定企业生存和发展的特别资源。省煤炭集团公司作为一家历史悠长的大型国有煤炭企业，人力资源结构复杂多样、不均衡。近年来，集团在用工上存在一些题目，这既有历史和实际原因，又有内部和外部原因。一方面，采掘机械化程度低，加上长期无序用工和大量招收非生产人员，使企业冗员多、包袱重；另一方面，井下一线招工难，制约煤炭生产，致使企业抗风险能力和持续发展能力都受到了影响。因为集团内部缺乏同一政策和束缚管理机制，部属各单位用工随意性大，较长时间的宽松经济环境也袒护了用工题目的紧张性。
对此，省煤炭集团公司有了清醒熟悉，高度强调处理好用工题目的紧张性。集团总经理、党委书记李良仕指出：“人力资源管理要站在深化改革、加快发展、维护稳固、促进协调的高度来抓，要听从和服务于企业发展大局。”当前发展大局，就是在做好安全生产的基础上，进步全员劳动服从，抵御经济下行压力，确保企业效益。科学管理人力资源，是进步企业劳动服从的良方，也是推进双增双节运动的关键。萍矿集团公司高坑煤矿10年天然减员６20人，通过努力进步在岗人员工效，原煤产量不仅没有削减，反而增长了近2倍，利润增长了4倍多，这就是科学管理人力资源的成功例子。
现阶段，“管好人、用好人”显得尤为紧迫，如何做好这项工作？就是要把非生产人员增加势头控制住，把向导干部职数控制住，加大稳固和增补井下一线队伍力度，把全体员工的积极性调动起来。
各单位要深入调查摸底，认真摸清各类人员转变情况、管理近况，解剖正反典型，查找用工管理上存在的题目，研究切实可行的管理和控制办法。周全定员定编、定岗定责、定薪定奖，既要确定目标定员，又要核定天然减员，提出渐渐实现目标定员的措施。超员单位要冻结对非生产人员的招收录用，超编单位要冻结管理人员选拔任用和向导人员增补任用。用工公开、公平、公正，透明办事，杜绝人情用工，接受职工群众的监督。
各单位还要周全修订完美工资总额预算管理办法，按核定人数核定工资基数总额，按服从效益核定工资增加，把控制人员及成本作为考核经营团队业绩的紧张内容。同时，增强各级人力资源规划管理向导，以创新精神进步用人服从和工作服从。
总之，我们要周全熟悉整理和规范人力资源管理及劳动用工的紧张性，不放松、不畏难、把好关，紧紧围绕双增双节主线，落实各项措施，控制人工成本，切实抓好生产一线队伍建设，为建设优强协调幸福企业作出应有贡献。
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